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民主社会主义模式 | |
作者:胡运动 文章发于:乌有之乡 |
十九世纪三、四十年代,“社会主义”一词在西欧广为流传。马克思和恩格斯就是当时传播和研究社会主义学说的狂热分子。他俩在合写的《共产党宣言》中甚至号召全世界无产者联合起来“用暴力推翻资产阶级而建立自己的统治”。可是,自1848年《共产党宣言》问世到1871年巴黎公社昙花一现,二十多年里,全世界无产者一次又一次试图通过暴力革命建立自己的统治,却没有一次成功。一些人于是主张无产者应该放弃暴力革命,而改用普选权去争夺选票和议席,和平实现社会主义。
1895年,恩格斯在其临终遗作——《卡·马克思〈1848年至1850年的法兰西阶级斗争〉一书导言》中指出,“在1848年要以一次简单的突然袭击来实现社会改造,是多么不可能的事情”。可1895年的形势跟1848年相比,武器更先进,交通更发达,街道更长、更宽、更直,而且各个阶层也不怎么同情和支持起义了,这些变化大有利于军队进攻而不利于起义者展开街垒巷战。就德国社会民主党而言,倘若组织200万起义者“贸然走上我们预先知道必遭失败的街头”去当炮灰,还不如派出200万选民去参加投票,“这个人群现在就已经占总票数的四分之一以上,并且时刻都在增加”。“如果这样继续下去,我们在本世纪末就能夺得社会中等阶层的大部分,小资产阶级和小农,发展成为国内的一个决定力量,其他一切势力不管愿意与否,都得向它低头。”按照恩格斯的说法,这叫“和平长入社会主义”。所以他特别强调:“争取普选权、争取民主,是战斗的无产阶级的首要任务之一”。
此前,恩格斯还曾指导德国社会民主党制定了一份“和平长入社会主义”的行动纲领——《德国社会民主党党纲》。该党纲经1891年10月召开的爱尔福特代表大会一致通过,史称《爱尔福特纲领》。该党纲核心内容有四,一是生产资料公有制;二是普选权,即“所有年满20岁的国家成员,不分性别,在所有选举和投票中都拥有普遍、平等、直接的选举权和投票权,并进行秘密投票”;三是全民福利,即“实行免费教学,免费提供学习资料和膳食”,“免费的司法和法律援助”,“免费的医疗救助服务”等;四是“实行累进的所得税和财产税”。
《爱尔福特纲领》虽产自德国,却在北欧结出硕果。例如瑞典社会民主党,最初的党纲照抄《爱尔福特纲领》,此后党纲修改八次,但每改皆不离其宗,最后成功地使瑞典从资本主义“和平长入社会主义”。
(1)争取普选权
瑞典社会民主党成立于1889年。当时的瑞典还是欧洲最落后的国家之一,人们连起码的普选权都没有。该党成立后即把争取普选权当作首要任务,为此不断组织工人农民上街游行。1902年,该党在首都组织了12万人要求普选权的大游行。社民党在领导劳动人民争取政治民主和经济权利的斗争中不断发展。1914年该党跃居议会第一大党。1917年大选获胜,与自由党联合组成政府。1918年两党在议会提出并通过了普选权法案。随着该法案的实施,数以百万计的劳动人民开始行使其政治权利,从而改变了瑞典政党间的力量对比,社民党也因此成为瑞典最有影响力的一个大党。
(2)尝试生产资料公有制
1920年,社民党与自由党联合政府破裂,社民党第一次单独执政。该党认为普选权已经实行,即将党的首要任务改为公有制改造,于是修改党纲,宣布“通过阶级斗争剥夺资本主义对生产资料的所有权,以社会控制和管理取而代之。”社民党政府用赎买的办法,在全国搞起来了一大批公有制企业。但由于新型公有制企业中很多问题处理不好,导致企业活力下降,效率效益不高,经济出现了不应有的困难。在1924年的选举中,社民党的选票大幅下降,随即被迫退出内阁,由人民党上台执政。
(3)全民就业
二十世纪三十年代初的世界性经济危机也沉重打击了瑞典,仅工会会员失业率就达30%。执政的自由党政府对此束手无策,加上采取紧缩政府开支以及压低职工工资的政策,更使劳动人民生活雪上加霜。社民党在吸取选举落败的教训之后,抓住机遇,否定了左派一直坚持的把“国有化”作为党的行动方针的主张,而把政策重点转到维格佛斯等人提出的依靠国家投资开办公共工程以减少失业并刺激经济回升的“反危机纲领”上。新纲领让正在苦难中挣扎的广大民众看到了一线光明。1932年秋,社民党大选获胜,执政后即大幅提高公共开支用于创造就业机会,使瑞典从危机漩涡中迅速脱身出来,在欧洲国家中率先实现了经济复苏。“全民就业”政策因为深入人心,社民党将其奉为致胜法定,大选时屡试不爽,此后连续执政44年,执政后全力推行该政策。时至今日,“全民就业”政策已经成为瑞典的一项基本国策,瑞典也因此成了全世界失业率最低的国家之一。
(4)全民福利
“全民就业”政策下的瑞典并非全民就业,社会上照样有成千上万的失业者,其中大多还是老弱病残孕。为弥补其不足,社民党执政后继而推出“全民福利”政策,从免费就医,到免费就学,再到养老、抚恤等等,福利逐渐增多,以至于五花八门,有病人津贴,父母津贴,寡妇抚恤金,妻子生活补助,医疗补助,住房补助,未成年人补贴,小学到大学全部免交学费,中小学生免费午餐,从而形成了所谓“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。
(5)向高收入者征高税
国有化没法搞了,那么全民福利的钱从何而来?社民党领袖们想到了《爱尔福特纲领》中的“实行累进的所得税和财产税”,于是将之付诸实践。例如实行个人所得税超额累进制,即低收入者,税率低,应交的税少;高收入者,其税率累计计算,收入越高,税率越高,应交的税越高,最高时边际税率曾达85%。也就是说,本来是百万富翁,交了85万的税后,到头来只剩下15万供自己潇洒了。这是典型的“劫富济贫”,等于穷人得福利,富人来买单。加上政府在福利制度方面对低收入者倾斜,因此瑞典社会的贫富差距很小,其基尼系数仅为0.30。
以上可见,瑞典社民党对《爱尔福特纲领》是何等的迷信啊!
位于北欧斯堪的纳维亚半岛东南部的瑞典,在1889年社民党成立前,是欧洲最落后的国家之一,人称海盗之国,居民多为海盗及西欧国家流放的罪犯及其后裔。从1920年社民党开始执政直到现在,虽然执政几度易手,但大多数时间还是社民党执政。在此期间,他们把瑞典从一个贫穷、落后的农业国发展成高度工业化、电气化和信息化的发达国家,为当今世界最富的国家之一。瑞典人在拥有汽车、游艇、电话通讯、家用电器等方面都名列世界前茅。在住房方面,瑞典人均住房面积达45平米,几乎100%的居民都拥有夏季别墅。高就业、高福利不仅让瑞典人倍感幸福,就连最牛的美国人也欣羡不已。高就业、高福利、高税收政策还使穷人不穷,富人不富,从某种意义上来说,可谓“消灭了剥削制度”,“消灭了异化劳动”,“消除了工农之间、城乡之间、脑体力劳动之间的差别”,实现了真正意义上的人人平等。到过瑞典的人都知道,那里治安很好,社会和谐,路不拾遗,夜不闭户。这不就是马克思恩格斯设想的“共产主义”理想社会吗?
瑞典社民党认为现在的瑞典尚处在从资本主义向共产主义过渡的一个阶段——社会主义。由于瑞典社民党走的不是暴力革命的道路,而是利用普选权争取议席,赢得大选,为区别于苏联模式,人们将瑞典模式称为“民主社会主义”。恩格斯也因《爱尔福特纲领》而被称为“民主社会主义道路的开拓者和奠基人”。
邓小平有一句名言:“贫穷不是社会主义”。相对贫穷的朝鲜、越南及前苏联,瑞典更配得上“社会主义”四字。瑞典社民党凭着《爱尔福特纲领》,在1932~1976年连续执政的44年间竟然把一个欧洲穷国建设成为世界富国,这样的社会主义制度确实具有无比的优越性。这样的成功经验很值得其他国家学习和借鉴,特别是中国。
本文摘自胡运动《论公有制》一书。
附:《爱尔福特纲领》(全文)
德国社会民主党纲领
(1891年爱尔福特代表大会通过)
资产阶级社会的经济发展自然必定导致小企业的灭亡,而劳动者对于生产资料的私有制是这类小企业的基础。资产阶级社会使劳动者与他的生产资料相分离,并把他变成一无所有的无产者,而生产资料则为相对来说人数很少的资本家与大土地所有者垄断。
与这种生产资料的垄断同时进行的是分散的小企业被庞大的大企业排挤,手工工具发展成为机器,人的劳动生产率巨大增长。但这些变革的所有好处都被资本家和大土地所有者垄断了,对于无产阶级与日益衰落的中间阶层——小资产者、农民——来说,这意味着他们所经受的生存风险、贫困、压迫、奴役、侮辱、剥削的日益增加。
无产者的人数越来越多,过剩工人的大军越来越庞大,剥削者与被剥削者之间的矛盾越来越明显,资产者与无产者之间的阶级斗争越来越激烈。这一阶级斗争使现代社会分裂为两个敌对阵营,它是所有工业国家的共同标志。
有产者与无产者之间的鸿沟还在扩大。这是因为资本主义生产方式本质所造成的危机越来越广泛,越来越可怕,普遍风险已经变成社会常态,并且证明,今天社会的生产力已经无法控制,生产资料私有制与有目的地运用和充分发展生产资料已经互不兼容。
生产资料私有制,过去曾经是确保生产者占有自己产品的手段,今天成为剥夺农民、手工业者、小商人,帮助不劳而获的人——资本家、大土地所有者——占有劳动者产品的手段。只有把对于生产资料——土地和耕地、矿井和矿山、原料、工具、机器、交通工具——的资本主义私有制变为社会所有制,把商品生产变为社会主义的、为了社会、而且通过社会而经营的生产,才能够使大企业以及不断增长的社会劳动收益能力从迄今为止的被剥削阶级经受苦难、压迫的根源成为获得高度的富裕和实现全面的、和谐的完美的泉源。
这种社会变革不仅仅意味着无产者的解放,而且意味着经受现存状况折磨的整个人类的解放。但是这只能是工人阶级的事业,因为所有其它阶级尽管彼此之间存在利益争执,但都是以生产资料私有制为基础的,维护今天社会的基础是他们的共同目标。
工人阶级反对资本主义剥削的斗争必然是一场政治斗争。工人阶级没有政治权利就不能进行他们的经济斗争,不能发展他们的经济组织,他们不掌握政治权力就不能实现生产资料向全体居民所有的过渡。
把工人阶级的这一斗争塑造成为一种有觉悟的和统一的斗争,向他们指明他们天然必须实现的目标——这就是社会民主党的任务。
在所有拥有资本主义生产方式的国家,工人阶级的利益是相同的。随着世界交通和为世界市场的生产的扩大,任何一个国家工人的状况都越来越依頼于其它国家工人的状况,工人阶级的解放因此是所有文明国家工人平等参与的事业。基于这种认识,德国社会民主党感到并且宣布,自己与所有其余国家具有阶级觉悟的工人保持一致。
由此可见,德国社会民主党进行斗争并不是为了争夺新的阶级特权和优先权,而是为了废除阶级统治和阶级本身,为了使所有的人不分性别和出身都具有同样的权利和同样的义务。从这种观点出发,他们在今天的社会里不仅反对对于雇佣工人的剥削和压迫,而且反对任何种类的剥削和压迫。不管这是针对一个阶级、一个政党、一种性别,还是一个种族的。
从这些基本原则出发,德国社会民主党首先提出以下要求:
1.所有年满20岁的国家成员,不分性别,在所有选举和投票中都拥有普遍、平等、直接的选举权和投票权,并进行秘密投票。实行比例选举制度,而在这以前,在每次人口统计之后,都要依据法律重新划分选区,规定两年的立法机构任期,在法定假日进行选举和投票。对于被选出的代表要提供津贴,除了被宣布丧失行为能力的人以外,要废除对于政治权利的任何限制。
2.人民依靠提案权和否决权实行直接立法。帝国、各邦、省、市镇实行人民自决和自治。行政机关由人民选举,它们要履行职责和承担责任。每年都要审批税收。
3.普及国防教育,以人民军队取代常备军,通过人民代表机构决定战争与和平,所有国际争端应通过仲裁法庭的途径进行调解。
4.废除所有限制或者压迫自由发表意见以及结社和集会权利的法律。
5.废除所有在公法关系和私法关系中偏袒男子、歧视妇女的法律。
6.宣布宗教是私人的事情,撤销所有用于教会与宗教目标的国家经费。应把教会和宗教团体看做私人协会,它们应完全独立地处理自己的事务。
7.学校世俗化,规定进入公立小学读书的义务,在公立小学以及为被认为具有适合进一步培养的能力的男女学生开办的高级教育机构中实行免费教学,免费提供学习资料和膳食。
8.免费的司法和法律援助,由人民选举的法官进行审判。刑事案件允许上诉,对于无罪的被告人,被错误监禁和错判的人要进行赔偿,废除死刑。
9.免费的医疗救助服务。包括助产和药品。免费的安葬。
10.实行累进的所得税和财产税,用以支付全部可以用税收承担的国家开支。实行财产自我申报制度,根据遗产多少和亲疏程度征收累进遗产税,取消一切间接税、关税以及其它为了优先照顾少数人而牺牲公众利益的经济政策措施。
为了保护工人阶级,德国社会民主党提出如下要求:
1.根据以下基础制定一种真正有效的、国内与国际的工人保护立法:
(1)规定最多8小时的标准工作日。
(2)禁止14岁以下的儿童从事职业劳动。
(3)禁止夜间工作。根据自身特性、出于技术原因或者公共福利的原因必须进行夜间工作的工业部门除外。
(4)每名工人每周必须至少有36小时无间断的休息时间。
(5)禁止实物工资制。
2.由国家劳动局、各地区劳动局和劳动协会负责对一切工商企业进行监督,调查和调整城市和农村的劳动关系。采取有力的工商企业卫生措施。
3.农业工人、服务人员在法律上享有与工商企业工人平等的地位,废除仆役制度。
4.确保结社权利。
5.在工人决定性地参与管理的条件下,由国家承担全部工人保险。
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