美国贫富差距成西方最大 20%人拥有总财富80%
来源:理财周刊
在所有西方国家中,经过税收调节后的基尼指数,美国是最高的。美国是一个少数人富起来的国家,而政府政策也导向了富者愈富、穷者愈穷的财富分配不公结局。现在就让我们来看看,美国财富分配的差距究竟有多大。
在《美国政府如何与百姓分“蛋糕”》一文中,谈到的是政府与民众之间如何分配社会财富的问题。而按照基尼指数衡量的贫富差距现象,则是指财富在社会不同人群中的分配问题。从财富的角度讲,这块“蛋糕”的切割更关键,也更能反映出一个社会的公平性。如果观察世界各国,在民众分割社会财富“蛋糕”上,美国决不是一个好的国家例子。在所有西方国家中,经过税收调节后的基尼指数,美国是最高的。美国是一个少数人富起来的国家,而政府政策也导向了富者愈富、穷者愈穷的财富分配不公结局。目前奥巴马政府似乎看到了贫富差距所造成的社会危机,而所能下的“解药”就是向富人大举征税。
财富分配吃不了“大锅饭”
本文所谈到的财富主要是以家庭净值产来衡量,家庭净值产是家庭资产总额减去所背负债务而形成的资产净值。家庭资产项目包括收入、福利、银行储蓄、股票、共同基金、退休账户和房地产等,债务包括房屋贷款、信用卡债务、学生教育贷款等。
在现实中,如果一个社会的群体按照收入分成五个层次,每个层次人群所占有的财富甚至是收入均等,各为20%,这是最平均的财富分配。但这种“大锅饭”式的财富分配方式,虽然很理想但却是不现实的。美国是西方国家贫富差距最大的国家,按照统计数据,最富有20%人群所拥有的财富占总财富的84%,接下来20%人群拥有的财富占所有财富的11%,中间20%人群拥有的财富占所有财富的4%,接下来20%人群拥有的财富占所有财富的0.2%,最穷20%人群拥有的财富占所有财富的0.1%。
如果说美国是一个典型的中产阶级社会,在财富分配上也应当形成橄榄形结构,但事实并非如此。美国居于中间60%人群拥有的财富只占社会总财富的15%,最穷20%人群拥有的财富到了非常可怜的地步,20%最富有人群拥有8成以上的社会财富。而瑞典的模式则凸显了中产阶级为主体社会的财富分配模式,中间60%人群拥有了社会财富的47%,最穷20%人群拥有的财富也较多,占社会财富的18%,而最富有20%人群拥有的财富比例实际上也不低,达到36%。但由于中产阶级拥有的财富占了大头,而穷人依赖政府的福利在财富分配上的利益也得到了充分保障。
美国财富占有到底有多不平衡?
根据美国经济政策研究所的统计报告,2009年美国最富有1%家庭的收入占所有家庭收入的21.2%,接下来9%家庭的收入占所有家庭收入的25.9%。美国10%最富有家庭的收入占全部家庭收入的47.1%,余下90%家庭的收入只占全部家庭收入的52.9%。从收入分配上来看,美国少数家庭占据的社会收入比例之大已令人惊奇,但如果再看家庭净资产和金融净资产两项,少数富人所占有的比例之高,美国的财富分配不均的情形更会让人目瞪口呆了。
最能反映富人和穷人之间财富差距的一个关键要素是对金融资产的占有。穷人努力奋斗、省吃俭用,可以做到有房住、吃饱穿暖,但不一定会发大财。为什么美国穷人生活相对容易但却发财难呢?这里最主要的一个制约条件是穷人无法占有更多的金融资产。而富人即使没有收入,但如果拥有较多的金融资产,依然可以获得丰厚的回报。资本红利是许多富人的摇钱树,这是那些每年靠十万、八万薪水收入过日子的人无法比拟的。
2009年美国最富有1%家庭金融净资产占全部家庭金融净资产的42.7%,接下来9%家庭的金融净资产占全部家庭金融净资产的40.2%,美国最富有10%家庭所拥有的金融净资产占全美家庭所拥有金融净资产的八成以上,而余下90%家庭占有的金融净资产只占美国家庭金融净资产的17.1%。
经济危机加大财富占有不平衡
从美国财富的分配情况来看,大多数家庭占有的财富主要是应对生活,而富人占有财富的结果是加速财富积累,经过长期发展很容易形成穷者愈穷、富者愈富局面,而财富分配不均的鸿沟也愈难填平。从附表数据可以看出,1962年,美国最富有1%家庭占有的财富(以家庭净资产衡量)平均为638万美元,20%富有家庭占有的财富平均为77万美元,余下80%家庭占有的财富平均为4.5万美元。1%富人拥有的财富平均值是余下80%民众占有财富平均值的140倍,20%富人拥有的财富平均值是余下80%民众占有财富平均值的16倍。1962年,美国最贫困20%家庭的财富为负值,也就是说这些家庭所背负的债务超过了所拥有的资产值,一年到头干下来,没攒下什么家底,反而是欠下一屁股债。
到了2001年,美国1%富有家庭的财富与1962年相比出现“大跃进”,家庭平均拥有的财富为1537万美元,比1962年增加了140%。20%富有家庭占有的财富平均值为194万美元,比1962年增加了151%。与此相对应,2001年美国80%家庭的财富平均值为8.9万美元,比1962年增加了97%。1%富人拥有的财富平均值是余下80%民众占有财富平均值的171倍,20%富人拥有的财富平均值是余下80%民众占有财富平均值的21倍。
2007年是美国家庭财富积累最高的一个年头,贫富差距的鸿沟更加明显。1%最富有家庭拥有的家庭财富平均值达到1917万美元,比2001年增加了380万美元。20%富有家庭拥有的财富平均值为236万美元,比2001年增加了42万美元。美国80%家庭拥有财富平均值比2001年略有上升,增加了1.4万美元。2007年,1%富人拥有的财富平均值是余下80%民众占有财富平均值的175倍,20%富人拥有的财富平均值是余下80%民众占有财富平均值的22倍。
2007年后发生的美国经济危机使美国人财富大缩水,社会各个阶层拥有的财富均出现下滑。但富人和中产阶级以及穷人家庭财富的缩水比例却不同。例如从2007年至2009年,美国富有的20%家庭财富下降了27%,余下80%家庭的财富缩水了39%。经济危机所造成的后果之一是加剧了美国的贫富差距,20%富有家庭占有的财富上升了2.2%,达到87.2%,而余下80%家庭占有的财富仅占财富总额的12.8%。美国财富分配不均的严重程度还可以从以下几个数据中更直观地反映出来,2009年,最富有1%人群的家庭净值产是美国家庭净值产中位数的224倍,是美国历史上差距最大的一年。2009年,大约四分之一美国家庭的净值产为零或是负数,而黑人家庭的净值产为零或负数的比例高达40%。
美国财富“蛋糕”为何分不均
美国既是一个竞争激烈的社会,而且还是一个对富人非常友好的社会。成为富人、过上好日子是“美国梦”的一部分,因此在美国仇富流行不起来,因为一旦仇富就等于堵塞人们自己成为富翁的道路。在财富分配上,富人占有的多似乎理所当然。理论上讲机会是均等的,能不能成为富人是要看自己的努力。美国社会另一个特性是不走福利国家的道路,怕养懒人,这一点很残酷,丛林竞争法则在美国体现得淋漓尽致。欧洲福利国家缩小贫富差距的一个主要办法是对富人多征税,然后用这些钱提高穷人的福利。这种做法在小的国家还行得通,但对于大国却未必见效。更何况美国移民众多,教育背景不同,在美国只会形成收入上的差距。更关键的一点是美国朝野对穷人福利政策一直存有分歧,共和党认为穷人得到的福利太多,政府赤字与福利支出过大有关。
社会财富的积累离不开经济的发展,这就是人们常说的只有把财富“蛋糕”做大,大家才有得分的原因。很明显,美国的财富“蛋糕”几十年来一直在做大,但由于忽略了财富“蛋糕”分割上的某种公平性,其结果是财富“蛋糕”一天比一天大,少数人吃的财富“蛋糕”一年比一年多。好年景时大家日子过得无忧无虑,还不太觉得这贫富差距大点、小点有啥关系。但苦日子一来,扒拉算盘算账,怎么这富人成了财富“蛋糕”的主人,大多数人简直是在“喝稀粥”。学者也好、媒体也罢,犹如发现了新大陆[14.49 -2.42% 股吧 研报],不断抨击美国富人占有了太多的社会财富,他们向政府施压,要向富人多征税。如果说现在美国人更多地关切如何切好“蛋糕”的问题,主要是源于经济危机后家庭资产大缩水,股市上的损失多影响了民众的退休金,而房市低迷,让以房养老成了海市蜃楼。这种情形反映出另外一个现象,如果财富“蛋糕”变小了,受到重创的是以中产阶级为主体的大多数民众,这种情形对民众的影响甚至比财富“蛋糕”切割不均都严重。奥巴马提出向富人征税在国会碰壁,之后他便干脆绕开国会,采取行政措施,宣布修改两年前指定的房贷可负担再融资计划,放宽房贷融资限制,以帮助数以百万计“溺水”屋主保有住房。救中产阶级就等于救美国,而救中产阶级,保住房地产财富不再缩水是方法之一。
向富人多征税为何难行
向富人多征税是奥巴马救经济的政策之一,而共和党却是反其道而行之,提出减税促经济的策略。奥巴马原计划要在2012年对年收入25万美元以上的家庭多征税,结果是根本行不通。在白宫就业法案中,奥巴马又提出对年收入100万美元以上的家庭多征税,结果还是没法闯过国会这一关。对于美国富人纳税是多还是少的问题,美国国内一直有争议。因为美国近一半家庭在各种退税和减税政策优惠下,每年不需要向“山姆大叔”交一分钱的税,而且还有很多家庭可以得到政府的退税。联邦政府收缴的个人所得税集中在美国另一半家庭身上,这部分人自称是美国的53%,他们是地地道道的纳税人。在纳税上的不均衡也导致对富人是否多征税很难形成社会共识。共和党总统参选人佩里干脆提出全国统一的25%个人所得税税率,以显示在纳税上人人平等。
按照美国税务局2010年公布的纳税统计,美国收入最高20%人群2009年的收入总额占民众收入总额的59.1%,他们缴纳的个人所得税占联邦、州和地方个人所得税总额的64.3%。接下来20%人群的收入总额占民众收入总额的18.9%,他们缴纳的个人所得税占各级个人所得税总额的18.9%。中间收入20%人群收入总额占民众收入总额的11.6%,他们缴纳的个人所得税占各级个人所得税总额的10.2%。低收入20%人群的收入总额占民众收入总额的7.1%,他们缴纳的个人所得税占各级个人所得税总额的5%。贫困的20%人群收入总额占民众收入总额的3.5%,他们缴纳的个人所得税占各级个人所得税总额的1.9%。从以上数据可以看出,美国20%最富有的人群,他们缴纳的个人所得税构成了政府个人所得税的主体,占到六成以上。40%美国家庭承担了缴纳个人所得税的重担,他们缴纳的个人所得税占个人所得税总额的83%,而40%低收入和贫困家庭则在个人所得税缴纳上享受着政府的优惠政策。美国纳税的实际情况表明富人纳税并不少,如果让他们再出一点血,多交一些税也不是不可以,富人的生活不会受到实质性的伤害。但由于富人每年纳税总额不低,因此向富人多征税多少有点成了口号,真正实施起来,反对的声浪也不低。道理在哪里呢?劫富可以,但肉不能割太多,否则就有可能引起富人的资金外流潮,最后还是不利于经济的发展。
对于美国社会财富分配问题,美国媒体9月份所做的一项民调显示,34%的受访者认为政府的重要责任之一是降低社会在收入和财富分配上的不平等。60%的受访者则认为,对于社会财富的分配最重要之事不是劫富济贫,而是要保证每一个人有踏上达到收入和财富最高点阶梯的机会。为每一个人提供获得财富的平等机会,被大多数美国人视为是缩小贫富差距的最佳手段,这也许是美国式切割财富“蛋糕”的方式——人人有机会,个个无把握。
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